【攀钢集团】攀钢全面启动购销评价工作

    “怎样进一步降低采购成本，为完成今年控亏27亿元任务，打胜扭亏增效和转型升级‘两大攻坚战’提供强力支撑？”“如何全面、准确评价采购销售工作？”“如何扩大招标采购范围和数量？”“如何充分发挥一线职工、职工代表、劳模在购销评价工作中的民主监督的作用？”“有没有完善的供应商准入、评价、退出、管理机制？”“如何确保采购价格与市场价格接轨？”“怎么控制采购过程中质量和功能过剩情况”……6月4日、5日，集团公司先后在供应公司、矿业公司召开调研会，对两家单位采购降成本工作进行专题调研，攀钢购销评价工作全面启动。
         攀钢集团有限公司党委副书记、纪委书记胡乃民出席调研会，并就购销及其评价工作提出要求。
         供应公司、矿业公司分别从2013年、2014年1月至5月在降低采购成本，包括大宗原燃材料、辅助材料，以及设备备件、办公用品、防暑降温用品等采购过程中，采取的措施、取得的成绩、值得推广的经验、工作的难点、存在的问题以及对集团公司的建议等方面做了专题汇报。集团公司工会、经济运行部、组织部、办公室以及审计部、购销评价处负责人针对两家单位，在相关采购业务中，怎样进一步降低采购成本，为完成今年控亏27亿元任务，打胜扭亏增效和转型升级“两大攻坚战”提供强力支撑；如何全面、准确评价采购销售工作；如何扩大招标采购范围和数量；如何充分发挥一线职工、职工代表、劳模在购销评价工作中的民主监督的作用；如何建立完善供应商的准入、评价、管理机制；如何规范采购模式，确保采购价格与市场价格接轨；如何控制采购过程中质量和功能过剩情况以及在前期调研过程中发现的问题进行了问询。
         调研中，胡乃民对供应公司、矿业公司在2013年以来降低采购成本方面的工作措施和取得的成绩给予肯定。并结合大量的数据，深入分析了降低采购成本对攀钢确保全年各项任务目标实现，打胜扭亏增效和转型升级“两大攻坚战”的现实和长远意义。胡乃民指出，物资设备采购成本占攀钢生产经营总成本的很大比例，2013年集团公司全年降低采购成本30.84亿元，供应公司累计降低采购成本24.55亿元，矿业公司降低采购成本2870万元，为攀钢完成全年控亏目标发挥了重要作用。同时，当前的严峻生产经营形势和攀钢区域经济生态劣势，要求攀钢在购销工作中必须比别人做得更好，尤其是要必须大力降低采购成本，才能在激烈的市场竞争中得以生存、发展。购销工作关乎攀钢命脉，各单位务必要提高认识，务必要提升效率，务必要促进打胜扭亏增效和转型升级“两大攻坚战”，务必要推进体制机制创新，务必要习惯于在监督下工作。
         胡乃民结合大量的案例和相关单位加大对审计工作揭示的问题问责处理力度情况，深入分析了当前采购供应工作尚存在的问题。一是管理体制上存在采购权不统一、采购业务不集中的情况。二是工作方式上还没有建立有效的降低采购成本的激励机制、提高直供比例的机制、扩大公开招标的机制等。三是存在外部因素干扰集团公司采购供应工作的情况。四是原燃料设备采购降价比例与产成品销售市场降价比例还不匹配。五是在执行相关管理办法过程中，存在数据报送不及时、不规范、不全面等问题。六是在验收环节还存在诸多问题和风险。七是廉洁从业方面的问题也不容忽视。他要求，采购工作必须要充分发挥集团公司集中采购的优势，高效、有序、规范推进功能承包、招标采购、统谈分签、验收评价等方面的工作，切实降低采购成本，确保攀钢各项任务目标实现。
         胡乃民还结合首钢长治钢铁公司通过出台民主评价工作方案，规范采购行为，优化供应商队伍，增强计划和采购人员责任心，最终大幅降低采购成本，推动企业快速扭亏脱困的做法，阐述了攀钢开展购销评价工作的由来。他指出，鞍钢集团公司党委常委、副总经理，攀钢集团有限公司董事长、党委书记姚林高度重视采购降本及购销评价工作。2013年以来，集团公司工会派出考察组，对首钢长治钢铁公司购销评价工作经验进行学习和借鉴。根据考察情况，集团公司决定在集团公司审计部设立购销工作评价处。鞍钢集团公司党委常委、副总经理，攀钢集团有限公司董事长、党委书记姚林，攀钢集团有限公司总经理张大德担任评委，通过组织招聘，选聘了购销工作评价处处长，并抽调人员组建了工作机构。设立购销工作评价机构是集团公司的重要决定，也是打胜扭亏增效和转型升级“两大攻坚战”的需要；开展购销评价工作是规范购销管理，强化集团公司管控力的新探索、新尝试，也是提高购销效率、效益和实现生产经营目标的需要。各单位要按照姚林同志的指示，充分认识购销工作及购销评价工作对降本增效和转型升级的重大意义；购销评价工作一定要有声势、有影响，营造良好氛围，切实维护好集团公司和广大职工的利益；购销评价工作人员要有正义感、责任心，购销从业人员也要理解评价工作，双方围绕一致的目标做好各项工作；购销评价工作要迅速展开，要有计划性，要注重效果。要能够发现关键环节问题，工作手段要服从工作目的，可以先尝试，再积累经验；要动态考核、动态调整，建设好评价队伍；开展购销评价过程中，要结合攀钢实际，多学习、借鉴先进企业的经验作法，推动攀钢购销评价工作不断取得新成绩。
         胡乃民要求，要积极探索建立购销评价工作机制，根据机构定位，做好项目立项、市场调研、信息收集、综合情况和落实评价结果等工作。要建立评价专业人才库和职代会购销工作评价委员会，为评价工作高效开展创造条件。要对购销合同及项目进行备案管理。要严格按照评价立项、组织调研、选定评委、召开民主评价会、发布经验、规范管理、启动问责机制等程序，切实做好购销工作评价。
         针对下一阶段重点，胡乃民要求，各单位一是要正确认识购销评价工作。二是对购销评价工作要积极支持、主动配合。三是要树立接受工作评价、接受监督制约的意识，从思想上、行动上配合评价、接受监督。同时，要发挥主观能动性，共同研究探索，主动建言献策，促进规范购销工作管理和企业管理水平提升。四是购销评价工作人员要坚持原则、严守纪律、客观公正、实事求是。
         胡乃民还对两家单位快速整改调研过程中发现的问题，提出了具体要求。
         据了解，此次对供应公司、矿业公司的专项调研中，发现了其采购管理存在的一些异常现象：供应公司委托成都某贸易公司采购的活扳手，合同单价1935.46元/把，网上标价170—330元/把；双金属温度计，合同单价211.83元/支，网上标价20—70元/支；委托市内某实业公司采购的红外测温枪，合同单价400元/把，网上标价120—200元/把。矿业公司在计算机采购供应商选择、定价方式、供应商资信等方面可能存在问题；该公司某厂2013年采购打印硒鼓588个，合计26.95万元；该公司有的单位自行采购防暑降温用白糖高于市场价40%以上。
         同时，供应公司、矿业公司对采购工作也提出了由集团公司统一办公用品，包括计算机及办公自动化设备的统一采购，发挥集中采购优势，降低办公用品采购成本；完善办公用品管理制度，规范办公用品管理；积极推进公开招标的统谈分签采购方式；集团公司对防暑降温用品等统一委托相关业务部门、单位牵头等好的意见建议。